潍坊市联社2000年4月成立,管理服务于10家县市区联社和2家合作银行。全市农信系统营业网点618个。至2008年4月末,全市农信社资产总额757.3亿元;负债总额728.1亿元(各项存款535亿元,其中储蓄存款432亿元);所有者权益29.2亿元;资本充足率6.23%;按五级分类不良贷款占比7.37%;贷款损失准备充足率76.72%,缺口3.1亿元,预计年末贷款损失准备充足率将达105.7%左右。
拥有客户:全市农信共创评信用村2278个,拥有信用户63万户;支持组建农民专业合作组织79家,加盟社员2146人;组建小企业联盟40个,加盟中小企业1390家;组建专业市场商户信用联盟45个,加盟商户8600个;拥有基本账户(客户)16877个。
信贷产品:市联社经过近些年的整合完善和流程再造,自主创新并推行了“五大系列”26种信贷产品。
信贷资产结构:农户类贷款137亿元,占比34%;抵押类贷款132亿元,占比70.6%(剔除农户贷款和贴现);债券票据类资产177.5亿元,占比21.7%。
大力实施支农营销网络建设,在支持“三农”发展的同时实现了自身的健康发展。市联社成立以来,坚定不移地遵循服务“三农”市场定位,自2000年开始,在全省农信系统率先组织开展了“一查双推”(调查农户贷款需求、推行贷款证、推行贷款上柜台)工作。在努力扩大农村金融服务覆盖面的实践中,针对农信资金成本高、人力资源不足、信息渠道不畅等问题,我们于2001年开始在全市构建“支农协理员—客户经理—信用社—联社”四位一体的支农营销网络建设,运用社会力量完成对社会的服务,初步建立起了多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。同时,将这项工作作为全市农信系统中长期发展规划的“三大战略”之首,并配套组织支持“公司+基地+农户”的运作,促进农业标准化、产业化发展,实现了千家万户分散生产同大市场的对接。
为更好更快地推动社会主义新农村建设,市联社在寿光市三元朱村试点创立了“金惠农”信用互助协会,推出乡村“2+1”贷款,目前试点逐步扩大,支农营销网络建设迈向新的层次。通过近8年的实践,已初步形成了一套流程完善、系统规范的信贷支农模式。这一模式的推广促使全市农信业务发展更加迅速,不良贷款盘活更加有利,社会形象进一步提高,还出乎意料地发生了以经济手段促进农村精神文明建设、农村基层政权建设和农村稳定的社会效果,激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴,在某种程度和一定范围引发或演化为农村社会生产力与生产关系的一场变革。这一现象曾引起新华社、央视焦点访谈的关注,并于2002年、2003年、2004年先后作了延伸报道。到2007年末,全市已评定信用户63万户,占全市农户的37%,所有涉农网点全部实现了贷款上柜台,40%以上的农户得到信用社的资金支持。其中主打信贷产品“农户信用评定贷款”余额82亿元,占比26.5%,到期贷款收回率99.7%,预期损失率0.76%。在支持“三农”发展的同时,潍坊农信自身也取得了良好的发展成果。
信贷业务实施“产品线”管理,自主创新“五大系列”26种信贷产品。市联社将现代银行科学的管理理念同潍坊的实际相结合,密切关注市场需求,创新业务产品,实施“产品线”管理。目前,我们在全省农信范围率先创新规范全市信贷业务为“五大系列”26种产品:
(1)“金惠农”贷款系列的农户信用评定贷款,乡村2+1贷款,农户小额信用贷款,出国劳务个人贷款,农民专业合作社贷款,生源地助学贷款,“家电下乡”消费贷款;
(2)“自由薪生活”个人商务贷款系列的个体工商户联户联保贷款,个人生产经营“一抵通”贷款,专业市场业户贷款,城区居民“一户多保”贷款;
(3)“金助力”中小型企业贷款系列的循环信贷业务,保兑仓业务,仓单(库存货品)质押贷款,银行承兑汇票,银行承兑汇票贴现,小企业“一抵通”贷款,小微企业“一保通”贷款,小企业浮动授信贷款,第三方监管动产质押贷款;
(4)“联盟金生”信用联盟系列的专业市场商户信用联盟贷款,中、小企业信用联盟贷款;
(5)“新生活运动”消费贷款系列的个人住房消费贷款,汽车消费贷款,同名转按揭贷款,个人消费“一抵通”贷款。
以上五大系列26种产品已逐渐成为潍坊农信独具特色的信贷品牌。
启动全面风险管理,推动经营方式的转变。强化资本对风险和效益的约束,实施经风险调整的经营利润考核。按照“避免短期行为,使经营更加真实,更加稳健,讲求质量,着眼长期发展”的总体要求,根据当前潍坊农信风险管理水平等因素,分步骤逐步达到新资本协议确定的经风险调整后的经济资本回报率考核模式。2007年试行经风险调整的经营利润考核。在考核经营利润时,增加资产预期损失、新增贷款损失容忍度、流动性风险、贷款集中风险和违规操作风险等调整因素,并根据各调整项对经营利润的贡献度设置相应的调整系数,对经营利润进行风险调整。今年开始实行经风险调整后的经营利润考核新体系,并配套实施质量管理评级考核。同时,实施不良贷款风险防控体系,建立贷款营销管理、风险监测控制和不良贷款责任追究“三位一体”的贷款风险控制流程。
实施会计内控管理风险评价。为解决有章不循、违规操作、屡查屡犯等操作性风险问题,我们按照现代商业银行内部控制的有关要求,创新会计内控检查方式,全面实施了会计内控管理风险评价。评价内容12大类40个项目164条,基本覆盖会计、出纳、现金、联行、重要空白凭证等内部业务的各个流程和环节。从2005年末至2007年末共计进行了四次,从评价结果看,成效显著,第四次评价账务处理差错率0.13‰,较第一次评价下降0.04‰;第一次评价5个B级、7个C级单位,第四次评价上升为6家A级,6家B级。会计内控等操作风险在一定程度上得到了控制。目前,我们又对计算机内控管理、信贷内控管理进行系统的评价工作,并将评价结果作为操作风险纳入考核利润的调整。
优化资产结构,初步实现资产多元化。为约束控制信贷资产迅速扩张可能形成的流动性风险,切实增强掌控风险的能力,从2004年开始,我们将优化资产结构,实现资产多元化作为战略重点。在有效满足“三农”资金需求的前提下,确定了逐年提高抵、质押贷款占比和债券(票据)类资产占比的工作目标。经过近三年的努力,初步实现了资产由高风险向低风险的转变,结构由信贷资产向信贷、债券、票据、同业等多元化资产的转变,收入由存、贷利差收入为主向金融机构往来收入、投资收益、中间业务收入等的多渠道转变。到2007年末,全市农村信用社抵质押贷款余额117亿元,若剔除贴现、农户贷款外,抵质押贷款占比65.6%,票据债券类流动性资产余额133.7亿元,占总资产的31.2%,非贷款类利息收入实现17亿元,占总收入的37.7%。连续两年被人总行全国银行间同业拆借中心评为50强,连续四年被评为全国银行间市场优秀交易成员、交易100强。2006年,在全国银行间债券市场债券交割总量排名全国农信系统第1位。
实施人力资源管理制度创新,建立长效激励约束机制。针对长期制约信用社发展的人员素质偏低、年龄结构偏大、人员进出口渠道不畅等问题,我们积极探索实施深化用工、分配、考核制度创新,在省联社的支持下,我们在全省率先试点并推广了员工内部退养、档案托管、内部替换、协议解除劳动合同等方式解决了人员退出和补充渠道。到2008年4月末,内退员工1169人,清理业务岗位临时工115人,协议离岗291人,内部替换21人,公开招聘大学生档案托管人员1021名,全部充实到业务一线。员工的知识结构、年龄结构、队伍素质和整体风貌明显好转。
实施“远期奖励计划”。在管理实践中,市联社针对员工道德风险、违规违纪等一些多年的困惑问题,从培育员工团队精神和树立正确价值观入手,自2006年开始探索实施“远期奖励计划”,从每个年度的工资分配中提取20-30%作为远期奖励基金,持续到内退或退休,若工作期间有违规违纪行为,即按照处分的等级确定取消奖励兑现的比例,以示惩罚。这一机制体现了以人为本,激励和约束结合,干好了能获得足够的利益,违法违规受了处分就将付出非常高昂的代价。对提高队伍素质、规范员工行为、抑制各类经济案子和责任事故,促进健康发展方向起到了重要的长效作用。
市联社成立以来,业务规模稳健扩张,运行质量显著提高,抗风险能力显著增强,资产状况和财务状况显著好转。目前全市农村信用社已初步呈现出心齐、风正、气顺、劲足的良好发展氛围。潍坊市联社先后被人总行、省政府、省联社等评为“全国支农先进单位”、“全省农村信用社扭亏增盈先进集体”、“山东省服务业先进单位”、“山东省金融创新奖”、“全省农信系统综合考核一等奖”、“支持社会主义新农村建设突出贡献奖”。
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